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在我的脑海中，对宛西——这个三民主义小型实验区，留有深刻的印象，始于民国二十六年冬，随吾师李宗黄先生至河南，任职省党部的时候，兹后就不断研究。国父建国的主张，是以地方自治为基础，由下而上的。但在一般政府官吏心目中，乃是「先朝廷而后百官」的那一套旧观念。由上而下的，因是宛西各县，迫于自救的需要，首先建立自治的体系，被目为割据。宛西自治的领袖，均得不到省政当局的了解，别廷芳先生被嫉尤深。抗战军兴，实施战时体制，李宗黄先生出任河南省党部特派委员，兼军事委员会
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五•滃洲县政治设施沿革概况（七）滃洲县地方自治之基层组织我国地方自治实行法：「确定县为地方自治单位，而鄕鎭为县的基层单位，保或村街为鄕鎭的细胞组织，鄕鎭之划分以六保至十五保为原则，并应顾及历史关系及自然条件。」但滃洲县系集岛成治，地理环境与大陆各县不同，似乎比较复杂，故鄕鎭划分更不得不采取比较弹性的原则。滃洲县各鄕鎭划编，起源于民国十九年二月岱山设立区公所之时，首任区指导员系本县兰秀鄕人士厉雪帆先生，以本县人主持区政，轻车熟路，自然比较方便。民国
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好处。」吕蒙从此勤奋读书，后来担任吴军的最高军事统帅。我们虽不一定求高官厚爵，但有深厚知识，应世才能自如。第二、要自动以笃行：自发自动是成功的要素，不努力就想凭空而得，是最不切实际的想法。好比有一句话说：「黄金随潮水流来，也要自己动手捞取才能拥有。」又说「自助者天助」，即使想要获得旁人的援手，也要自己先伸出手去。因此，只要自己能勤勤勉勉自发自动，笃行务实，自能获得好因好缘来助成。第三、要自治以修己：儒家讲慎独，即使独处，也要严格要求自己的行为、念头，不妄取
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民国二十一年间，国民政府军事委员会委员长蒋公中正，令饬江苏省政府擧办自治实验县，以作推行县自治之试验。省主席顾公祝同奉令后，即命民政厅会同秘书处拟具组织规程草案十条，提经二十二年一月九日江苏省政府第六二五次会议修正通过，公布施行，其条文如次：江苏省江宁自治实验县组织规程（民国二十二年一月九日江苏省政府委员会第六二五次会议通过）第一条 江苏省政府为改善县政，推进县治起见，设置江宁自治实验县，直属省政府，其实验期间，以四年为限。第二条 江宁自治实验县设县政
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地方自治制度的产生，为人类生存发展的必然结果，世界各国均有其悠久之历史及辉煌之成就。说到中国地方自治，本是国民革命的基本政治目标之一。 国父远在民国纪元前七年，即有坚决的主张。同盟会宣言中有「每县既解军法之后，军政府以地方自治权归之其地之人民，地方议会议员及地方议会行政官，皆由人民选擧」的昭告。我们再从许多遗敎中略加硏究，更可看出 国父反复揭橥地方自治的理论，以及实行地方自治的具体方案。他并且特为地方自治，下了一个明确的定义：「地方自治者，即地方上的人
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河南省在保甲时期，有所谓宛西自治者，应运而起，内鄕别廷芳，性慷爽，有侠气，拥中人产而幼失学，値土匪蜂起，民不聊生，思所以抗之之策，集壮丁，制枪炮，尝乘夜击匪于要隘，匪畏避，民众爱戴，乐受指挥，由近及远，范围日益扩大。鎭平彭锡田，归里御匪，与别联防办自治，相得益彰，不数年间，声誉震全国。其事迹分述如左：（甲）办保甲：别、彭二公，既以肃清匪患为职志，加之地处边陲，土匪纷扰，官厅既已束手，伊二人之倡办自卫，政府当然不能阻止。遂照保甲成规，将内鄕、鎭平、淅川三
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大吃小，颇有斩获，致日军疲于奔命，蒙受损失。后来当地伪组织自治会，为邀功竟向日军提出检擧，日军即将捕人，幸我们事先获得情报预为躱避，不料日军竟将我父妻二人逮捕，作为人质，一面扬言要我和其他两人自动出面投案，才肯放人。不得已由有关方面透过当地负责替日军搜集情报的伪方人员，向日军驻守石浦的部队长（姓名已遗忘）说项，保证祇要军方先放人质，我们三人一定自动投案。第二天下午六时，日军果然先放人，父亲及妻虽未受酷刑之害，但无端被禁闭在敌营中两天一夜，已经饱受精神虐待与
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我读某杂志，刊叛徒沈醉借国军前被俘将领王凌云谈『河南内乡土皇帝别廷芳，是官又是匪，搞地方自治，「全凭奸、杀、抢、霸四个字」来鱼肉乡民，宣传为宛西自治，实则是由他为所欲为』等情。并说「当时的南阳行政督察专员朱玖莹与别廷芳勾结，搜刮老百姓」等等。眞是岂有此理，且均与事实不符，为求历史存眞，我也想说几句话。宛西地方自治，为全国所推崇，当年宛西办理地方自治，均以管、教、养、卫四字来制定方针政策，已故中国地方自治学会理事长李宗黄先生对宛西地方自治评价中说
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民国廿八年中日战争爆发，浙海风云紧急，端午节前，日本兵舰直驶定海街头洋面，朝东山上的东岳宫开炮，侵略者未遇抵抗，即登陆码头，向城区进发，本县县长苏本善先生率部出城，撤退至鄕下，继续执行政务。日军攻陷定海后，虽未大屠杀，却采用「以华制华」的阴险政策，透过翻译传话，要地方组织「自治会」以维持局面，标榜「中日亲善」，而实际上想利用伪组织便利统治，并供给其劳力和所需之物。意外的，当时出现的「自治会」会长并非本地人，而是个外来的广东人—李继善，他字梦欢，学识很好
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民国纪元前六年，淸光绪三十二年，淸廷颁布筹备立宪诏。越年十二月颁行府厅州县议事会及参事会之章程；县议会为县自治机关，议事会，参事会为议事会的辅助机关，知县为参事会会长。参事员系由议事会就议员中互选十分之二担任；但不得兼任议事会议员。县议员常会每年一次，会期一月。参事会议每月一次。迨民国成立后，仍沿淸制，继续进行。民国元年冬，我丹阳县议会，市鄕议会均吿成立。粗具自治的规模。县议会议员名额，依据民元前二年的户口调查，共计人口七十三万余，县议员名额每二十万以下
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