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大吃小，颇有斩获，致日军疲于奔命，蒙受损失。后来当地伪组织自治会，为邀功竟向日军提出检擧，日军即将捕人，幸我们事先获得情报预为躱避，不料日军竟将我父妻二人逮捕，作为人质，一面扬言要我和其他两人自动出面投案，才肯放人。不得已由有关方面透过当地负责替日军搜集情报的伪方人员，向日军驻守石浦的部队长（姓名已遗忘）说项，保证祇要军方先放人质，我们三人一定自动投案。第二天下午六时，日军果然先放人，父亲及妻虽未受酷刑之害，但无端被禁闭在敌营中两天一夜，已经饱受精神虐待与
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民国廿八年中日战争爆发，浙海风云紧急，端午节前，日本兵舰直驶定海街头洋面，朝东山上的东岳宫开炮，侵略者未遇抵抗，即登陆码头，向城区进发，本县县长苏本善先生率部出城，撤退至鄕下，继续执行政务。日军攻陷定海后，虽未大屠杀，却采用「以华制华」的阴险政策，透过翻译传话，要地方组织「自治会」以维持局面，标榜「中日亲善」，而实际上想利用伪组织便利统治，并供给其劳力和所需之物。意外的，当时出现的「自治会」会长并非本地人，而是个外来的广东人—李继善，他字梦欢，学识很好
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在我的脑海中，对宛西——这个三民主义小型实验区，留有深刻的印象，始于民国二十六年冬，随吾师李宗黄先生至河南，任职省党部的时候，兹后就不断研究。国父建国的主张，是以地方自治为基础，由下而上的。但在一般政府官吏心目中，乃是「先朝廷而后百官」的那一套旧观念。由上而下的，因是宛西各县，迫于自救的需要，首先建立自治的体系，被目为割据。宛西自治的领袖，均得不到省政当局的了解，别廷芳先生被嫉尤深。抗战军兴，实施战时体制，李宗黄先生出任河南省党部特派委员，兼军事委员会
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二、內鄕民團抗日敵紀要民國三十四年三月，日寇第一一〇師團及東京機械化竹師團，連同僞軍共四萬餘人來犯宛西。時內鄕僅駐國軍一個加強營及省保安團二團。民團乃卽就要隘佈防，自廿六日起，大小戰役凡五六次，擇其要者如後：㈠五龍庙坡之役五龍庙坡在縣城東五里許，前臨默河，後拱七里河，爲縣城前衞。迤東則無險可守。敵軍到達南陽三岔口及鎭平菩提寺後，內鄕民團卽奉劉主席令協同國軍佈防，並以四個團佈防右翼江園，陳子崖，大橋，大行營，大王營，靈山頭，鄂溝，師崗，臥牛山，蒿溪，靈宮殿...
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们，必能认定是一种共知的史实吧！桂省政局的演进广西地处边陲，地瘠民贫，可耕地少，自给不足。且民风强悍，而又遍地多山，山必有洞，洞必藏匪。广西由于处在这种恶劣地理环境之下，在近代历史上，素称是难治的省份。尤以民十之后，广西局面，更是一团糟。自治军蜂起，各拥有徒众二、三千人不等，各自称霸封王，远交近攻，割据一方，派知事设关卡，征粮税、各行其事，遍地作乱如麻之外，省内各处，还有滇（柳州）黔（百色）粤（大河及左右江一带）赣（桂林）湘（桂林）等客军入侵，到处蹂躏。这时
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团又共同请其统一指挥，不久就将全县土匪完全肃清。此后淅川的陈舜德（重华），鎭平的彭锡田（禹廷）、邓县的宁洗古及丁叔恒等，先后在其本县亦各组团自衞。至十八年彭锡田倡议四县联防，设宛西民团指挥部，并公推别廷芳为总指挥，陈舜德副之。四县除联合自衞外，并共同举办交通、水利、教育、造林等自治建设。别氏办事认眞，对于地方兴革工作，规定甚严，令出必行。例如十六年内鄕决定禁烟禁毒，初犯勒令戒绝，再犯即予处死。别氏的爱婿王某适染此癖，先令戒绝，后又再犯，别氏大义灭亲，当即
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毅成师去冬七秩大庆，过去在浙江担任过县长的几位老同事，相约写些「县政囘忆」一类文字，来为这位抗战期间领导县政建设，而又生活朴实无华向不作寿的老厅长祝嘏。据我记忆所及，在阮先生主持下的浙江民政有很多突出的成就，尤其有一特色，就是抗战愈进入艰苦阶段，他对于一般人认为战时不急之务的地方自治工作，反而做得更起劲，更有声有色。在游击区里，他推动和建立了敌后政权，掌握了广大农村的面，使敌、伪、匪力量不能渗入；在后方各县更全力推行「新县制」，健全地方自治组织，在配合
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简历，因自淸季以来，战乱频仍，有关民意代表之典册图书，太半汩没无存，郭先生经三年之搜求，由图书馆至私人收藏，以及鄕老之访问，锱铢集累，日就月将，卒完成此钜著，其硏究考证之辛勤，弥足钦佩。中国宪政之实施，以地方自治为基础，地方自治以县为单位，由下而上，训练人民行使四权，逐步建立行宪政府。辛亥革命后，民主运动，横遭阻挠，地方自治无法循序推行。抗日战起，中央为早日实施宪政，还政于民，乃有一面行宪，一面建国之权宜措施。大陆沦陷前，行宪政府已建立，而地方民意机构，仅省
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一、宛西自治联防沿革河南宛西实行联防自治，社会治安，平靖安和，路不拾遗，夜不闭户，不仅民间武力足以自卫，更因民兵平时训练有素，故能于抗日战争中，发挥潜力，配合国军转入山中，袭击敌军，牵制了日敌滞留西峡口一带，不敢西侵西安，保持了大西北的定安，长期支持抗战军事，终至日本投降，获致最后胜利，宛西抗战，人人羨称奇蹟，谨略述实况如后：「宛」是南阳的简称，南阳为河南省之一县，为第六区行政专员公署所在地，秦时，曾置宛县为南阳郡治，因是后人简称南阳为「宛」，南阳
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居于监督行政地位；乃以时値抗战，军事第一，于地方建设，做得亦就不多，总计当时全县有联保四十余个（确数记不淸），区署为四个。至民国三十年年中，奉省令逐期实施地方自治，饬裁减区署，改联保为鄕鎭，保甲暂仍旧。即此改革，原本是件大事，在执行上，省令虽有原则指示，但其时县之东北如白螺、螺山，已被敌寇占据；柳关、分盐、周老、新沟、东荆、余家埠等地方，又颇不平靖，要想实地了解地理环境，或征询地方人士与全县联保主任之意见，事实上不可能。笔者时在县府民政科工作，甫自恩施受训
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