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七十年代（一九七〇至一九七九年）人类对于未来能源供求的观念产生了很大的变化，第一次能源危机以后，吾人首次了解过份依赖石油的危险性，但等到石油供应及价格平稳以后，吾人却相信有充分的时间及能力解决未来能源供求的问题，而且仍能继续维持高度的经济成长。这种看法在我国特别普遍，从经济部能源委员会发表的统计资料中可以看出，自一九七四年至一九七九年间每单位生产毛额所需能源不但没有减少，反而日益增加。这种看法却被一九七九年发生的第二次能源危机所粉碎，第二次的危机不仅是
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正当全球陷入抢能源声中，大陆沿海也有许多城市还在为缺电、缺天然气大叹推动经济难。然而位于苏北的滨海县，由于同时具备火力、风力与天然气的完整发电系统，在千亿人民币（下同）能源产业快速推进下，工业的发展自然水到渠成。在滨海的千亿能源产业计划中，包括了中国电力投资集团投资百亿的五千万吨储配煤中心、投资一百三十亿的四百四十万千瓦IGCC、中国电力投资集团和香港协鑫集团合作的2×100万千瓦火电、投资八十亿的五十万千瓦海上风电，以及由中海投资一百二十亿的LNG等
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现阶段因为石油问题 弄到整个世界都为之不安。因为能源，是现代工业所不能缺乏的要件。煤、石炭，世界蕴藏量据说已经没有多少。现在一切所倚靠的唯一是石油，但是世界蕴藏的石油也不见得「取之不尽，用之不竭」。而核子的能源，也是急不济缓，而且铀等等，世界上也不见得蕴藏到「取之不竭」的地步。所以科学家急急的硏究新能源。可是新能源的取得，并不是一蹴而几的事情，比方太阳能是一个理想，但在种种条件限制之下，现在还不能达到理想来供给实际的应用。化垃圾为能源，便为科学家硏究
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一、核能是世界公认的科技能源人类历史，就是一部能源消耗史；而能源之供给亦必随人类文明，产生不同的需求。从科学工业发展历程来观察，自火车蒸汽机发明到汽车、飞机之诞生，约有一个半世纪，在十九世纪前半期，利用木材或农产原料为能源，后半期即进入所谓煤炭文明时代了。但自汽车飞机工业，步入核子时代却不到半个世纪，所以到廿世纪后，就由石油能源进入核子能源时代。再由核子时代进入太空时代，仅有十几年而已，诚所谓人智益蒸，进步日速，时光不会倒流，前进怎能开倒车？人向太空
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的能源产业经营型态已远落后于世界其他国家，过去数十年来，政府迟迟不肯大力推动能源产业自由化的政策，主要的原因之一，就是一旦国营事业自由化与民营化后，执政高层将失去人酬庸与资金挹注的管道，因此纵使透过自由化市场的机制可提升产业的竞争力与消费者的福祉，对政府而言，却并非是其所乐见。我们期望新的执政党将来不要重蹈覆辙，应尽速推动国营能源事业自由化、民营化与企业化，赶上世界的脚步以提升我国产业的竞争力。
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一 前言自一九七三年阿拉伯国家采取以石油作为武器后盾的中东战争后，世界各国开始面临严重的石油震荡，伊朗于一九七八年发生政变，引起石油减产，美国三哩岛核能发电设施的故障事件，引起世人对核能之使用产生怀疑与恐惧感。一九七九年伊朗前国王巴勒维退居美国，引起美伊人质问题。一九七九年十二月苏俄入侵阿富汗以及最近所发生两伊战争，波兰危机等都造成世界各国担心未来局势的不稳定而影响能源的供应。台湾地区能源的消费量，除一九七四年受世界能源危机的影响外，逐年增加，且每年
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本文为工业技术研究院绿能所童迁祥所长于「二〇一一国际能源前瞻论坛」发表的专题演讲。——编者按台湾目前虽然尚未有具体的绿能产业，但是太阳能、LED光电、生质能以及风力发电等能源科技已经具有相当丰硕的研发成果，不过要如何形成真正的绿能产业，最重要的关键，在于政府是否能够导入大规模的经济计画，协助企业加速研发的速度。目前与台湾同在亚洲的韩国与中国大陆，政府部门都非常积极地发展绿能科技产业，投注的资源规模相当庞大，对于温室气体减排亦积极设定具体且明确的目标，因此
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都说要学台湾的经济发展，他却觉得台湾是「很坏的榜样」，如果台湾一直学美国，等走到绝境才想回头，就很难了。要解决二氧化碳排放问题，李远哲指出，以前大家不能接受核能，现在可以重新思考。他强调，科技进步，核能安全已不严重，只要做好核废料处置即可。日、韩、大陆、马来西亚现在皆赞成走向核能。李远哲也说，五十年内，台湾不可能做到非核家园，「核四一定要建立、核一、二、三厂要延后除役」。等到五十年后，再生能源、太阳能技术成熟，甚至达到核聚变（核融合）的境界，核能发电厂才能
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于二〇一二年十月二十五日参加由经济部能源局在台湾科技大学举办之「二〇一二国际能源产业温室气体减量与额度管理研讨会」，由陈洪波博士介绍中国推行PCDM模式与日本学者本乡尚资深研究员介绍日本推行BOCM模式之特点。从会议中得知：全球气候因温室气体之影响甚大，联合国为有效降低温室气体之影响，于《京都议定书》中设定三十七个工业化国家和欧盟的温室气体减量目标。为了达到这减量目标，京都议定书设计了三种「弹性机制」：国际排放交易（International
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维护世界人权维护世界人权，这一大标题，多么远大和醒目，卡特引颈一鸣，有似鹤立鸡羣，但最近经电视台访问了加州史坦福大学政治系敎授等会同硏讨，认为美国此擧，亦是无能为力，譬如苏维埃共党专制政府，自有它立国的历史背景，势难扭转，没有人权的中共，美国尙拟设法与之改善关系，此外如非洲小国乌干达总统阿敏，排除异己，杀人似麻，也不闻美国发出半句斥责之言。看来这一呼声，除仅能将授援国的美援取消外将是遥空呐喊，而无下文收场了。能源计划卡特的能源计划，是主要提高油税，使民众减少
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