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壹、前言股市为经济橱窗,也是企业募集资金、大众投资的重要管道,然台湾股市结构特殊,散户高达八十七%,股票周转率位居世界第一。历年来,除了系统性风险(即股市下跌受大环境影响,如金融风暴、油价高涨等)会造成股价波动外,任何非系统性风险一有风吹草动亦会让股价震荡。起伏幅度波动之大,往往使投资人心惊胆跳,甚而造成财产缩水,企业倒闭,倾家荡产,因而造成社会问题与经济危机,影响国家的经济命脉。近年来国内经济尚称稳定成长,故股市的起伏变动的幅度可谓不大,但自本年三月
国信等风暴案。不但如此,金融危机又将进一步使消费与生产萎缩导致景气大幅衰退,甚至引发经济恐荒。因而股市的恐荒性暴跌乃至崩盘,实已超出经济问题的范畴,而且亦属于重大的社会与政治问题。此系各国政府对于恐荒性的股市暴跌,立即紧急采行挽救措施的主要原因。此且为现代政府的主要功能之一,并不是借口不干预市场,即可推卸的责任。西方国家的政府尽管施政作为仍有所坚持与执著,却也不会对股市的持续重挫,漠不关心。像美国雷根政府,即曾在股市跌幅达三〇%时,出现电视并发表安定
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