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并非仅因外部势力的入侵,因为中国地广人众,如果政治清明、治理得法,国家富强,外患是足以抵御的。然而中国自宋代以来,就缺乏举国一致的思想和精神,每逢与外部发生冲突,即有主和主战之分,意见不一,行动分歧。「国家大患,莫患于阃外主战而政府主和。其始也各争意见,将相水火;其终也是非顚倒,功罪混淆。政令不行,赏罚不明,而国事遂不可问。[2]这就是历史上中国与外部冲突时的一般情形,甘氏所论槪括得极为准确。内政上的情况也乏善可陈,在绝大多数时候,「为国者自贤其所为,则必
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