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逊淸末叶,海禁大开、中外交涉日繁,闭关自守的局面既无法维持,乃有总理各国事务衙门之设。迄乎季年,外国使节纷至沓来,始命大臣出使外洋以报聘。然当时一般士大夫、视洋务(外交)为异端,目出使为畏途。或衔命外放,多存五日京兆之想。眞正诚心维护国权、保障侨民、敦睦邦交者,稀若凤毛麟角,不可多求。纵有一二有为之士,如曾纪泽、郭嵩焘、张荫桓、杨儒等辈,亦多为时论所轻。因有外交人才难求之叹!又其时之外交家,或鉴及英日纵横七海,或重视俄法称霸欧陆,非主张亲英日,即主张亲俄
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