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县市)在明代隶属淮安府辖。当明初,重视海外通商、航运,对外贸易亦盛,由三保太监下南洋,及中日贸易因而引起倭寇之乱,可见当时海外交通之盛况;与航海事业之发达。海州位黄淮平原,腹地广袤,人口稠密,且为长江以北之唯一岩岸,港深水濶,冬不结冰。巨舶进出,畅行无阻。因此更具冲要之地位,云台胜地,屹立海疆,风物优美,驰誉江淮,海拔六百余公尺,为两淮群峯之冠。惜经孔圣一望;秦皇两巡龙脉西行,致汉、明等朝创业英主,俱属徐人①,良可慨也!淮海既同隶一府,相距固迩,交通尤捷
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