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伍、东北海军的初步建设吉黑江防舰队的改隶,使东北在江面防务有了保障,但对东北南方海防无力顾及。民国十一年航警处成立,东北江海防务悉归其管辖,沈鸿烈任处长,初只办理行政事宜,负责挽回航权,扫除外轮在松、黑二江之不法航行,[1]然而张作霖以海军终为东省不可缺之物,沈鸿烈乃拟定三大要求事项:(一)造就海军人才;(二)购置军舰船只;(三)开拨海军经费。均得张氏允诺。[2]据此计昼,沈氏先于十二年春在葫芦岛创设航警学校,培植海军专门人才;继则改装商船为军舰,经费
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