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和现在的省区不一,四川布政司境内辖属的土司,就包括现在云南境内鎭雄、东川,和贵州境内威寗、遵义这些地方。淸代四川总督驻守成都鞭长莫及,管不到现今属于滇黔二省的许多土司,而云贵督抚,又以职权不属,任其猖狂。到雍正四年(公元一七二六年)鄂尔泰为云南巡抚兼总督事,奏陈当时行政区划的不当,以及从来以夷制夷政策(注三)失效,于是从雍正四年以后,实行改土归流,废去土官酋长,代以政府派遣的官史,使土人能逐渐同化于汉人,这就是改土归流的意义。于西南诸省的统治和开发上,均有相当
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