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现行平均地权之有关法规，系依据国父孙中山先生平均地权思想之精神与内涵而制定的。两者在地权的分配理论，无论在权利主体、权利客体、公私地权之划分，以及地权之归属等方面，都相当一致；惟在实施的办法上，由于受到时空的变迁，两者存在着某种程度之差异。本研究尝试从地权归属问题之角度，来分析比较两者在实施办法上之差异，并借由比较过程，探讨中山先生平均地权思想创立时之初衷及基本理论设计之原理；并重新思考、验证当前实施平均地权之得失，期能对解决当前日益恶化的土地问题有所
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预为防范而已。此其与欧美不同处，但机会却不可失。昔吾党宣言有平均地权一层，即为民生主义第一件事。此事做不到，民生主义即不能实行。吾人非地不生活，而地又为人人所共有，故必地权平均，而吾人始能平等。地为百货之源，物莫不由地生者。土地、人力、资本（即机器）为营业三大要素，而土地为尤重要。平均之法，人多误会为计口授田，若古井田之法，则大不然。此在未开化时代尙可行之，而在今日绝不适用。今平均地权有一最善、最简之法，即按价收税而已。盖同一土地而因异其所在，其价値遂大相
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土地问题，达成平均地权之目的，股票、外汇等，并非土地，如采取对策，依照国父遗教属于节制资本的范畴，目不应以土地以外事项或问题，也要以地价税采累进税率予以解决。当今社会问题繁多，理应逐项分别提出对策以谋解决，欲以一种办法，解决全部问题，恐无此种万灵丹药。依据我国宪法第一一〇条「县立法并执行事项」第一项第六款规定：「县财政及县税」，财政收支划分法第十六条：「县市局税有土地税……。」土地法第一四六条「土地税为地方税」，同法第一四四条：「土地税分地价税及土地增値税二种
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⑺「本党的民生主义，本是以国利民福为旨归。平均地权，就是达到这个旨归的方法。这个方法，从前虽然没有实行，但是从今速图，犹未为晚。……我们要预防这种由于土地的关系，有贫者愈贫，富者愈富的恶例，便非讲民生主义不可；要讲民生主义，又非用从前同盟会所定平均地权的方法不可。此刻革命事业，本没有成功，要想革命完全成功，预先还要解决土地问题」。（民国十年演讲「三民主义之具体办法」中语。）⑻「土地价値之增加，咸知受社会进化之影响；试问社会之进化，果彼地主之力乎？若非地主
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王道精神与伦理观念。例如大斯拉夫民族，日耳曼民族，盎格鲁撒克逊民族，以及日本所谓的大和民族，都曾经打着民主主义的幌子，用帝国主义的手段，为害世界，对弱小民族，及落后国家大肆进行政治、经济、文化上的侵略，来满足其资本主义的侵略目的，亚、非国家曾深受其害，尤其中国的八国联军之祸，及日本的侵华战争，都是最典型的资本主义为害世界的铁证。国父所以主张平均地权，节制资本，实施耕者有其田，就是为了防止民生主义变为资本主义，不是把民生主义变为资本主义，反而希望民主主义变为
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民国六十六年平均地权条例及土地税法修正时，政府将土地增値税率改为三级，一直沿用至今。而土地涨价实数额在前次移转现値之一倍以下者课征四〇%，超过一倍至二倍之间部份课征百分之五〇％。超过二倍部份课征百分之六〇％。提升第一级税率为四〇％，以遏阻藉短期移转享受百分之二〇低税率之取巧者，也取消第四级高税率，以鼓励长期持有者，尽到微赋合理的境界。可是这几年来，综合所得的税率已由早年最高的百分之六〇％逐渐降低到七十九年度起实施之百分之四〇％，而土地增値税之税率则维持
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民生主义的眞谛。国父的民生经济思想，因受孔子的经济思想学说影响很大。因为民生主义是求「经济地位平等」的主义，他反对「资本主义以赚钱为目的」的剥削行为，也反对马克斯主义以斗争来共产的手段。故 国父主张「平均地权」达到「耕者有其田」的目的，主张「节制私人资本」和「发达国家资本」，以求人人有工做的目的。在发展国家资本过程中，既注意到生产问题，也注意到分配问题。生产与分配合理解决了，人民自能和平相处，社会必然相安无事，也以在国家的计划经济下，人人的生存，都有最可靠，最
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