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四川宜宾进士李肇南(少轩)淸光緖二十年(一八九四)任职宣化知府,当时李氏在满淸腐败之政治下,是一员出类拔粹的人物,不畏强权,思想新颖。来任后,深知口北边地,民风淳厚,淸苦异常,况口北自古为边患纷扰之地,民智落后,必须振兴文敎,革除积弊为先务,是以首先兴建府文庙,以为文治之始,增加「柳川书院』之经费,以口外荷包沟荒田五十顷开垦为书院之常产。(此产业后归省立宣化工业职业学校之产业)。李氏重视各项文敎事业,选拔人才,造就地方读书人甚多,使口北十属子弟在柳川书院
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