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小人狭才以为恶,恶亦无不至矣。小人智足以遂其奸,勇足以决其暴,是虎而翼者也,其为害岂不多哉。」如用愚人,则因「愚人虽欲为不善,智不能周,力不能胜。」所以为害不大。人事行政的精髓所在,在于知人善任,亦即用人要适才适所。如何辨识一个人的才能是否适才?与其所任职务之所需知能是否相符?亦即是否适所?前者是知人问题,后者为善任问题,两者相辅相成。换言之,如果所认为人才者,竟是鱼目混珠的庸才,或是见利忘义,营私舞弊的小人,用人之后,如何能期其表现绩效?而后者更可能造成
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