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中國自淸末之革命開始,便有一部份人士主張仿效美國,實行聯邦制度(Federalism) 。北洋時期,聯邦論更是受到極大的歡迎,以爲非如此不足以阻止軍閥混戰,進而實行民主政治。經多年蘊釀,終於有民國九年至十五年之省憲運動,響應者十二省之多。然則由於人民對聯邦制度之缺乏認識,主其事者私心自用,眞正頒定省憲進而付諸實行者,僅僅湖南一省而已。湖南人之所以熱心省憲,第一、由於他們有急先鋒的性格;第二、自南北分裂以來,湖南淪爲戰場,受禍最烈,人民期望以省憲實行自治,不受外來干...
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