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本文係國立中央硏究院近代史硏究所硏究員張朋園教授所撰，原題為「近代地方政治參與的萌芽——湖南省擧例」，對湖南實施議會政治的經過及選擧情形叙述甚詳，發表於國立師範大學「歷史學報」第四期上，為硏究湖南政治最寶貴之資料。張教授目前硏究的主要事項，卽為湖南問題，蒐羅甚廣，叙論允當，兹篇係抽印本贈予本社張社長者，特轉載於此，並致謝忱！ 編者誌
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满淸末造，政治不修，对内因循敷衍，对外丧权辱国。河南地居中原，接触西洋文化虽稍逊于东南沿海各地，民族意识之强烈，实不减于苏、浙、闽、粤诸省。故淸季豫籍人士献身革命者极众，其经营之规模，尤多足以称道者。陡以地辖四方，淸庭防范严密，党人牺牲重而收效微，其事蹟遂湮没而不张。淸季二十一省咨议局，同时成立于宣统元年（一九〇九）九月一日，为各省领导立宪之大本营，亦为革命党人潜身活动之场所，议员或留日同盟会员，或毕业于国内新式学堂，或地方热心公益士绅，思想进步，言行
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我国向由君主统治，抱民可使由不可使知之愚民政策。满淸入关，更厉行专制，政猛于虎，我汉民族，呻吟憔瘁，无可告语！道咸以还，外侮交侵，每战輙败，割地赔款，几召瓜分！志士奋起，要求召开国会，实行立宪，共救危亡。彼愚昧恶毒之慈禧太后及顽固无知之王公大臣，抱宁赠友邦不与家奴之心理，始终固拒，横施高压。孙公号召革命，迭次发难，彼昏始许豫备立宪，以资政院为议院之基础；各省设咨议局以采取舆论，意在缓和革命之风潮，非眞有心于宪政！我福建省咨议局曾经成立，依其章程之规定议员
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李蔭亭先生，名本棟，山東文登澤頭人，畢業於山東國立高等師範學校。民國三十八年來臺後，卽在省立員林中學任敎，現已退休。
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蜀报」创刊于前淸宣统二年，停刊于宣统三年，为当时四川咨议局之机关报。蜀报以「监督行政，促进立宪」为宗旨，以咨议局议员为主体，集资五千元所创立。出资人除部份咨议局议员外，尙有教农绅商各界人物，其中知名之士有刘紫骥、曾培、徐炯、龚道耕、孔庆余、樊起鸿、刘彝铭、陆愼言、沈宗元、张森楷、李承烈、王铭新、蒙裁成、吴虞、杨光瓒、陈崇基、林思进、卢廷栋等。社长由咨议局议长蒲殿俊担任。总编辑初聘谢无量，未就，乃聘朱山担任。自宣统二年七月十五日出刊，至宣统三年六月十五日
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部下皆袴子弟，名为万人，实仅三千。㈡毅军翼长赵倜所部约一万五千人，相当一镇，甲协统领宝德全，乙协统领米振标。㈢陆军第二十九混成协，辖步兵两标，及骑、砲、工、辎各营队，约五千人，统领应龙翔（湖北黄坡人），标统张锡元等。㈣巡防营三协，约六千人，由河南督练公所营务处指挥，协统刘鸿顺、柴得贵、成愼。总兵力约三万人，可称雄厚，防范镇压革命党而有余。惟河南咨议局议长杜严（友梅）、副议长杨源懋（勉斋，兼中国公学监督）、秘书长胡汝麟（石靑），议员张登云、李鎜，法政学堂监督
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汴策划一切。同盟会员杨汉光、王庚先、刘荣棠等助之，机关分设于开封北土街和合堂，及优级师范学堂、中州公学、公立法政学堂、咨议局等处。起初河南党人欲透过不流血革命，利用咨议局及军队，宣布河南独立。其故有四：㈠河南巡抚宝棻懦弱无能，有机可乘。㈡咨议局中之新派人物如议长杜严、副议长杨源懋、秘书胡石靑，议员刘纯仁、张登云、李等，均同盟会员，赞同革命。㈢开封驻军新军协统应龙翔因与黎元洪有戚谊关系，倾向革命。㈣洛阳驻军毅军赵倜有同情革命表示[2]。于是在同盟会员居间奔走
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清光绪末年，朝廷在政治制度方面准备立宪。拟用六年的时间，逐步实现。具体在朝廷（即清中央）设资政院[1]，在各省设咨议局。省咨议局由选举的议员组成议会，定期开会，供总督和巡抚衙门咨询。这时的绥远地区隶属于山西省管辖，为山西省的一个行政道的建制，名曰归绥道。为选举议员的需要，山西省咨议局将归绥道划为第四选举区指定归绥道的主官（道台）胡孚寰为第四选区复选监督。归绥道所属的归化城、萨拉齐、五原、武川、托克托、清水河、和林格尔、东胜、丰鎭、宁远[2]、兴和、陶林等
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吾鄕近代人民选擧，始自淸宣统元年三月，选擧咨议局议员。初选监督，江都知县袁国钧，假府中学堂擧行，得当选人莫鸿宾等二十人，以不足原定额数，，擧行再选，得当选人陈懋森等十二人；四月复选，由扬州府知府嵩峋监督，仍假府中学堂擧行，得当选议员周树年、梁菼、凌鸿寿三人。以上选擧之时，负翁年未及冠，但于开票之日，淸晨而往，及午方回，贮立旁观，深服其庄严肃穆，秩序井然，一切情景记忆犹新，灯下追思，浑如昨日。唱票时，每人持票五纸，从右方行至台口，将选擧票高擧，票面
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措资创办「国是日报」于开封，由刘芬佛、杨源懋、阎子固等负责。复派刘积学赴北京，发行「国维日报」以资联络。[14]四、河南咨议局辛亥革命之成功，立宪派之同情革命，亦为主要原因。各省咨议局为立宪派之大本营，遂成为领导排满之团体。河南因地当冲要，关系尤钜。先是日俄战后，国人鉴于日本立宪而强，掀起一片立宪呼声。淸廷迫于舆情，始有派遣五大臣出洋考察宪政之举。光緖三十二年（一九〇六）七月十三日，为安抚人心，始颁布预备立宪上谕，诏书不确定时间，而严禁人民干预政事，査禁
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