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周行己(一〇六七——一一二五?),字恭叔,北宋后期温州瑞安县(今浙江省瑞安市)人,因曾在温州城内筑浮址书院讲学授徒,学者称其为浮址先生。温州府县志及《宋史翼·儒林》有传。他生于北宋英宗治平四年,哲宗元祐六年(一〇九一)进士,曾任温州、齐州州学教授,乐清、原武县令,秘书省正宇等职,大约于徽宗宣和七年死于郸州,归葬瑞安县。著有《浮沚集》十六卷,后集三卷,《直斋书录解题》《四库全书总目》等书着录。今仅存文七卷,诗二卷,补遗一卷,损失虽多,尙可窥见他的生平思想
曾在绍圣二年(一〇九五)任温州知州时,有《咏温州》一诗描述当时温州州城的繁华。一片繁华海上头,从来唤作小杭州。水如棋局分街陌,山似屏帷绕画楼。是处有花迎我笑,何时无月逐人游。西湖宴赏争标日,多少珠帘不下钩。[2]周行己多年生活于温州,而且生活贫困,接近平民,同时,他又接受过王安石的新学。所以他对当时一些社会问题如财政、经济等问题比较注意。由于周行己文集失佚颇多,今天可见其经济思想的,只有文集卷一《上皇帝书》尙可窥见端倪。他说:臣所谓修钱货之法者………其或铁钱
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