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因地制宜,在北部建一府三县,以便控驭,而固地方。旋奉旨准许,遂卜定府治于台北之大加蚋堡(即建城后之台北城内),名之曰台北府,并将原淡水厅改为新竹县,噶玛兰厅改为宜兰县,新设淡水县,置基隆厅,此为台北府创建之始。台北府治既立,百政待举,且以汉番杂处,兼有中外交渉事务,如此非常之艰巨,必须有非常之人才膺之,方克有济,故台北知府一职,朝廷特命疆吏愼选贤能以任,而示郑重。时闽浙总督何璟、福建巡抚丁日昌与沈葆桢,佥以直隶州知州林达泉,器识闳远,才能干练,洁己爱民,堪充斯选
武备及外洋各国形势,深得丁日昌器重,是丁公得力助手。同治七年,因协助丁日昌平捻乱有功,擢直隶州知州,归江苏补用,并赏戴花翎。同治八年,赴补江苏,委办洋务,兼督海运,补直隶州知州后以知县用。同治九年,署崇明知县。同治十一年,调署江阴。光緖元年(西元一八七五年),补海州直隶知州。光绪三年,经两江总督沈文肃(葆桢)、闽浙总督何璟、福建巡抚丁日昌等推荐,特授为台北知府。海岩公为官坦诚精明,讲求实效,善于治乱,勤政爱民,清正廉洁。“苟利于民,则并心孤往,虽艰危痛瘁,人
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