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战乱的结果,民生凋敝,生产资材缺乏,严重影响农业生产。另一方面,民国三十八年前后,随政府来台的军民不下二百万人,在短短两年之间,台湾人口由六百万增加到八百余万,对台湾经济形成了很大的压力,特别是在粮食供给方面,需求剧增,价格上涨,在无力自国外进口的情况下,增加粮食生产,成为政府的第一要务。为了增加粮食生产,自民国三十八年起,政府实施一连串的改革措施,包括推行农地改革、改善农民组织、加强农业试验推广等,继而又配合各期经建计画,赓续加强农业增产及产品外销,以促进
由此足见农业实为台湾经济的基础,而农村经济、农民组织及农民生活问题,仍为台湾经济的「当务之急」,这是很显然的。说到台湾的农产品,实际上亦并不如一般所想像的丰富。例如米榖的生产,因人口逐渐增加,军需民食,日见浩繁,可供输出以增裕外汇的并不很多。即依乐观估计,民国四十五年米的产量,如能达到一百八十五万公吨,方可较四十一年增多二十五万公吨。他如糖、赤糖、茶叶、凤梨、香蕉、柑橘、香茅油等,均须拟定计划,分别酌予增产,方能推广外销。小麦、花生、大豆、黄麻等物,本省
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