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需由各国领事代办。可是,因中国未设领事,华工祇好分别以来自香港、澳门、美国为依据,冒称英、葡、美籍人,饱受留难、勒索。大多数人无法领取『行街纸』,更是苦不堪言。陈兰彬得知这一情况,便奏请设立驻古巴总领事。中国领事分赴各埠,按名单与当局交涉,释放被拘华工二千多人,领得『行街纸』四万三千多张。华工『均得自主,以谋生计』。一八七八年,陈兰彬以太常寺卿身份,领得国书,出使美国、西班牙、秘鲁。侨居美国的十四五万赤子,闻悉祖国派来首任专使,无不欢欣雀跃,奔走相告。所有
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