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底达东京后,亦曾奉命交涉琉案,向日本外务省提出抗议。张斯桂措词依仁据义,先说明中琉五百年来之关系,又称琉球与美、法、荷兰诸国订约,皆遵中国制度,全国上下,诚服中国,琉球系中国属国,为各国所公认;中日两国缔约未久,日本如何轻易违反两国条约与万国公约。但日本对于琉球,断已决定施行强横政策,无法再与理喻,于是何使极力向清廷进言援救琉球;公度为何使上书清廷,痛陈利害,往复书函不下十数万言。他极力主张对日采取强硬态度,因为他经常研究日本国情民性,甚有心得,深知当时
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