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,政策先由实验县吉县及敌我交错区之汾城试验实施办法,再总结经验推广。关于「兵农合一」政策,是阎锡山积多年之硏究制定出来的,他由一九二〇年六月即由召开「进山会议」指在太原督军府后假山(梅山)前「邃密深沉之馆」内举行由十二、三人后增加到百十人的硏讨会上提出「人群组织怎样对?」,因参加人多又移至大自省堂中继续硏讨。在会议中得出八条结论,其中第四条则是主张土地公有私种,农民生则自种,亡则交公,产业既均,人欲已遂,矿藏应公有公办,而兼私办,这便是他后来一贯主张的「土地村
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