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保国卫民,以利国强民富之道。政治制度宋朝的政治制度,大部份沿袭唐代而来。皇帝之下,设立中书省「掌民政」、枢密院「掌军事」、御史台「掌监察」、三司「掌财政」。所有的政事,都经由他们策划妥当向皇帝禀明,然后实行与否,再由皇帝来决定。由于政治的改革,使得政权稳固,全国上下共同努力发展,工商业及农业日渐兴盛。为因应商业发达的需要,便发行纸币,如四川所发行的纸币——「交子」,同时亦发明了新成农具,使稻米年产量有两次收获,农地耕作的面积也扩大了很多,因此,每年的农作物生产量
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