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淸同光年间,国事日非,外侮频仍,有识之士,多倡言变法,纠弹时政。时南皮张之洞,于光绪六年移督两广,八年,法越事起,建议当速遣师赴援,示以战意,之洞复奏遣提督冯子材、总兵王孝祺等,扼守鎭南关,作殊死战,遂克谅山,淸政府竟昧于局势,与法言和,自此以还,时局日甚,国力日蹇,之洞提倡变法,历陈中国积弱不振之弊,宜变法者十二事,宜采西法者十一事,其尤要者,停科举,设学堂,奖游学,其莅任所至,普设学堂,提倡学术思想及敎育思想历程,由通经致用」到「中体西用」,亦即中学
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