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并且以监察委员产生的方式而论,监察院成了地域性的代表机关,又类似议会政制的上议院。由以上所说的复杂情形看来,有了五权制的机构,但未能充分行使五权制的办法,里面还含着议会政制的成分,这又可以说是五权宪法和议会政制的混合体制。这也是兼容并包,折衷迁就的结果。宪法修正之经过及参预修正者之阵容欲知本宪法的复杂情形,须先了解宪法草案修正之经过及参预修正者之阵容。自民国二十五年五月五日经国民政府以明令正式宣布「中华民国宪法草案」,即世称之五五宪草(以下或简称宪草)后,又
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