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其次食七人,其次食六人,下农夫食五人」[13]。孟子答北宫锜问周室班爵之制,与王制所述者相同;惟「制农田百亩,百亩之分」,改为「耕者之所获,一夫百亩,百亩之粪……。」[14]百亩之粪者,言施粪(肥料)多,耕作勤,百亩之获可以食养九人。下农施肥不足,勤作欠勤,百亩之获,仅可养食。足见周所行者为均田制,每一农夫皆为百亩,原无贫富之别。虽因耕作有得宜与不得宜,而收获有养食九人与养食五人的差异,但相差不及一倍,亦不失「均富」之意。孔子养民政策在于「节用而爱民,使民以
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