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在福建共军演习声中,美国众院通过了给予中共“永久正常贸易关系”(PNTR)。此一决定不仅影响华府与北京的全盘关系,并且也将牵动台海情势的可能变化。虽然,美国行政部门在游说国会的过程中,曾经数度搬出“台湾牌”来争取议员们的支持;但毕竟,美国的着眼点还是基于其国家利益的考虑。换言之,美国认为提供中共“永久正常贸易关系”地位,可以鼓励北京继续采取改革开放的政策,符合美国与中共“广泛交住”的战略设计。至于美国把此案与两岸关系相提并论的原因,主要基于下述的假定
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