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彭锡田倡议,实行四县联防自治,成立宛西民团指挥部。统一指挥权责,实行攻守同盟计划创立地方自治制度,统一规划,理想一致,步伐一致,逐渐推进终能达到「路不拾遗,夜不闭户」之境地,于是宛西自治的声名,遐迩共闻了。二、四位主要领导人物⑴内鄕县之别廷芳:宛西办理团练最早为内鄕之别廷芳氏,民国六年时,内鄕匪势猖獗,别廷芳便携眷与附近居民,避乱于一形势险要的老虎山寨,寨中居民百余户,共推别氏领导,将百余户人家全部编组为:「十家设一排头,十排设一甲长,分别轮値查夜,有警鸣枪为
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