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宁波地处浙东要冲,商业繁盛,交通发达,商埠历史,犹较上海为早,故有走遍天下,不如宁波江厦之称,地方治安,民国以来,除少数防军外,则有宁波警察厅之设置,受省署与会稽道尹节制指挥,北伐后,宁波成立市政府,改为市公安局,至十八年市府撤消后,改为独立性之特种公安局,直隶于省民政厅,与鄞县县政府,分掌民警两政,各不相属,如此编组,国内仅有唐山等少数之特区。在当时甬警饷源,则赖省令鄞县就近拨付,因此事受牵制,常感捉襟见肘之形态,以致至后酿成警察索饷而罢岗,如此环境
宁波警察局在抗战前后,均为浙江省民政厅所直辖,与鄞县县政府为并列,至三十七年十月与鄞县警察局合倂,改名为鄞县县政府警察局,局长仍为卢时宪,另设副局长一位,由原鄞警局长王绍荫担任,兹录三十七年九月在职人员于次:局长:卢时宪。秘书室:秘书张锡武。助理秘书:曹曾麟、褚祖芬。科员:张信昌、屈春霆、周可兴、高自强。办事员:钱启岳、杜本楚、谢祖辉。书记:李震声、邱叔良、曹汉祥。录事:卢馥堂、方声槐、王步周、叶继殷。人事室:管理员张锡斌。书记徐承德。录事蔡志成。统计室
与宁波历史最久,在宁波享誉最隆,以宁波人治宁波,受到宁波人的普遍崇敬与赞扬,兪公济民是空前第一人。兪公自民国十九年出任宁波警察局长起,尔后兼任鄞县县长,旋升浙江省第六区行政督察专员兼保安司令。民国三十六年调升山东省政府委员兼鲁东行署主任,但对宁波关系并未摆脱,随时与宁波保持接触,在人事上更与宁波不可分。民国三十七年返浙任省政府委员兼杭州市长,旋兼浙东行署主任。三十八年改兼民政厅长。二十年来与宁波关系,息息相关,从未间断。大陆沦胥,播越来台,为国勤劳,不幸
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