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二十二年岱山改设区署后,始正式邀请地方士绅重划鄕鎭辖区,开始编组保甲,遴选鄕鎭保甲长,成立鄕鎭公所,设置有给办事贡,自那时起,地方自治才有行政实质。新县制颁布后,地方自治基层组织均取得法人地位,其制度益增具体化。滃洲县成立后,为加强地方自治之推行,除鄕鎭细胞组织仍采用保甲制外,将各鄕鎭编组,重新勘察,依其自然条件,重新调整为二鎭十二鄕,兹为易于参考计列表于下:(八)滃洲县地方自治基层组织概况表右表所列各鄕鎭,编组上户口较多的,以东沙鎭为最,辖区面积较大的以岱中鄕为首
「须知平常与靑苗,其法如车人如轴,平常失人亦贻厉,靑苗得人亦造福,文公行之吾鄕时,鄮山之民徧尸祝,于今吾鄕岁岁行常平,但为墨吏腰缠恣饱黩。」(全福望诗)可见靑苗法在鄞,行之确是有效的。四、设警察 鄞县志所谓「严保伍之法」,即是荆公以后所推行的新法中的保甲,保甲的性质实等于地方自治团体的警察。目的在儆盗,在防奸宄。由人民自己组织,实行自衞。也就是古之守望相助。在荆公治理之下,秩序安定,人民安居乐业,又无旱潦之灾,丰衣足食。文风既盛,风俗丕变。鄞人感荆公之德纷纷祠
续上期)十一、日军在政治、经济、文教方面的侵略日海军舟山岛基地队(警备队)司令部在舟山六年多时间所执行的侵略、压榨、奴役政策是通过日军驻伪自治的指导部(武官府)来具体实施的。在政治上,除对抗日人员进行血腥鎭压外,实行联保联坐的保甲制度,加强户籍管制,签发「良民证」。羣众进过日伪军警岗哨,都须持有该证件。如果居民离开居住的岛屿,还必须向伪公安(警察)、民政机关申请「出口证明书」。这种出口证的申请手续首先要具备二家地方殷实店铺,说明被保人的身份及外出
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