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自国民政府奠都南京,便积极推展地方自治,于民国十八年公布县组织法及其施行法,规定江苏浙江、山东、山西、广东等五省最先实施。于是江苏省政府便擧办区长考试,并训练自治人员,积极筹办。当时武进县有那些人曾参加区长考试?笔者时年不过十多岁,什么也不知道。只记得有一位远房表叔何在庠考取了区长,经训练后,奉派为武进县第六区区长。这时候的区,不是以后分区设署的区,此区的本质是一个自治体,办事处所是区公所,与分区设署的区叫区署不同。这样的区,全县共计十个,除第十区是就旧
内、浙三县外,余皆盗匪出没,秩序大乱。尤其有李文肃者率匪万余,自称「皇协军」曾占据唐河,桐柏,泌阳三县,奸淫烧杀,无恶不作。幸赖南阳新任行政专员朱玖莹先生,独具远见,实事求是。渠认为不但须借重宛西民团以肃淸盗匪,更须将宛西各县的地方自治办法扩大推行,俾使南阳行政专区共臻于治。朱先生乃即邀集宛西三县负责人士在南阳开会,决定自三县中抽调民团两团,迳受专署指挥。皇协军及各县盗匪不及两月敉平,秩序得以恢复。朱先生嗣并不顾当时的制度,向上峯力争,将南阳十三县的自衞军
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