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未完成。但在这期间,由于他广泛与外国人的接触,他乃怀孕中国铁路系统的腹稿,后来并在张之洞与历届直隶总督的正式监督下,逐渐着手接洽。早在光緖二十二年宣怀就任铁路总局督办时,他即向皇上「疏陈练兵、理财、育才三大政及开银行、设达成馆诸端」,而「上谕宣怀招商集股,合力兴办银行,办成并准其附铸一两银元十万圆,试行南省。」于是,一八九七年宣怀在上海创办中国通商银行,西名The Imperial Bank of China,在其股本总额三百五十万两中,有一百万两是户部的贷款
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