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按本文,为张啬庵师,于民国三年夏,写供美国工程师锡伯德等,勘视淮河时作参考。把我四千年来,淮河利害之历史,与卅余万方里内,淮河利害相因之地理,详述无遗;从而指示,淮、沂、泗、沭宜从何宣泄入海,又宜在何处分流,何处合流,使相资而不相犯。更主张使淮与河画分,复古代二渎之旧,承受上流之水;本七分入海,三分归江的原则,宣泄下流之水,以期转病为利,堪称定论。中国淮河之历史既久、地理之更变亦极复杂,古图散失,取证无从,读者倘能循斯篇主旨与沈百先先生所谈江苏水利问题
社会经济发展规划当中,阐发的一系列治理淮河的构想,提出的一些具体治理方案,仍是一笔极为珍贵的精神财富。这些构想是其民生主义思想的有机组成部分。孙中山先生对淮河治理的关注,推动了南京国民政府的导淮活动。民国十七年(一九二八年),国民政府设立整理导淮图案委员会。民国十八年(一九二九年),国民政府导淮委员会组织成立,蒋介石兼导淮委员会委员长,陈果夫代理副委员长负实责,由此可见政府对导淮工程的重视。南京政府把「导淮」作为国家经济建设的一部分,从二十二年(一九三三年)张福河
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