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。一九八二年联合国海洋法公约赋与沿海国十二海里领海之国家主权、两百海里专属经济区及陆地领土自然延伸之大陆架中自然资源之主权权利与管辖权,使得沿海国莫不以掌握领土主权为先,并进而图取海洋实质权益为其政策目标。由我国当前的地缘格局与国家发展前景观之,我们必须面向海洋,充分利用海洋所带来的海运、渔业、矿产资源等的实质利益,以及海洋所带来的心理安全感。然而,我们的西边是不到一百海里宽的台湾海峡,南边则是由鹅銮鼻至菲属巴丹群岛亚米岛间宽仅八十海里且具有中菲经济海域主张重叠
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