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从政治学的观点来看,人类社会的进步,最主要的原因,是得力于一种政府制度的存在。诚然,政府制度是人类一项伟大的发明,它的庞大的功能的确值得颂扬;可是,我们却不可过份对它依赖。因为政府并不能承担起维护、改造和增进社会文化的全部责任,政府只是社会的一部份,政府不能代替社会。社会中尚有许多问题须要由政府以外的组织或团体来担负。在一个现代的社会里,政府所扮演的角色,虽然是重要的,却不是唯一的,事实上,许许多多角色都由私人的组织与团体活跃地扮演着。倘若我们对
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