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一、引言近代思潮,虽然百家争鸣,呈现多元而变化的风貌,但终能厘淸若干潮流主轴,引导世人跨越二十世纪,迈向崭新的二十一世纪。第二次世界大战以还,世界各国无不以整体的「国家发展」为追求目标和基本关怀。新兴国家「独立」后的首要课题,固然在建国与发展;已开发地区的发展策略,也显现其建立典范、领导潮流的企图。一时之间,「国家发展理论」,不仅是学术研究中的一门「显学」,更是实质建设中最受瞩目的焦点。所谓「国家发展」,是一个整体、动态的槪念。它指渉了政治、经济、社会
自然发展而成;不修法、不主动排除投资障碍、不锁定潜在投资厂商,就希望有大投资成效,无非痴人说梦。相对于重大投资应积极锁定目标,扩充其规模经济,对于中小企业投资之协助,则应鼓励创新与典范的形塑,而非散弹打鸟补助一窝蜂的行为;试想全国有一二〇几万家的中小企业,政府纵然有通天的能耐也补助不完。因此,我们虽乐见去年十一月间政府承诺对中小止业放款余额增加一兆元,但这样的协助应有重点与主轴,而非齐头式统统有奖。政府应积极鼓励甚至直接参与中小企业的创新投资,在未有胜出
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