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在我的脑海中,对宛西——这个三民主义小型实验区,留有深刻的印象,始于民国二十六年冬,随吾师李宗黄先生至河南,任职省党部的时候,兹后就不断研究。国父建国的主张,是以地方自治为基础,由下而上的。但在一般政府官吏心目中,乃是「先朝廷而后百官」的那一套旧观念。由上而下的,因是宛西各县,迫于自救的需要,首先建立自治的体系,被目为割据。宛西自治的领袖,均得不到省政当局的了解,别廷芳先生被嫉尤深。抗战军兴,实施战时体制,李宗黄先生出任河南省党部特派委员,兼军事委员会
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毅成师去冬七秩大庆,过去在浙江担任过县长的几位老同事,相约写些「县政囘忆」一类文字,来为这位抗战期间领导县政建设,而又生活朴实无华向不作寿的老厅长祝嘏。据我记忆所及,在阮先生主持下的浙江民政有很多突出的成就,尤其有一特色,就是抗战愈进入艰苦阶段,他对于一般人认为战时不急之务的地方自治工作,反而做得更起劲,更有声有色。在游击区里,他推动和建立了敌后政权,掌握了广大农村的面,使敌、伪、匪力量不能渗入;在后方各县更全力推行「新县制」,健全地方自治组织,在配合
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简历,因自淸季以来,战乱频仍,有关民意代表之典册图书,太半汩没无存,郭先生经三年之搜求,由图书馆至私人收藏,以及鄕老之访问,锱铢集累,日就月将,卒完成此钜著,其硏究考证之辛勤,弥足钦佩。中国宪政之实施,以地方自治为基础,地方自治以县为单位,由下而上,训练人民行使四权,逐步建立行宪政府。辛亥革命后,民主运动,横遭阻挠,地方自治无法循序推行。抗日战起,中央为早日实施宪政,还政于民,乃有一面行宪,一面建国之权宜措施。大陆沦陷前,行宪政府已建立,而地方民意机构,仅省
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居于监督行政地位;乃以时値抗战,军事第一,于地方建设,做得亦就不多,总计当时全县有联保四十余个(确数记不淸),区署为四个。至民国三十年年中,奉省令逐期实施地方自治,饬裁减区署,改联保为鄕鎭,保甲暂仍旧。即此改革,原本是件大事,在执行上,省令虽有原则指示,但其时县之东北如白螺、螺山,已被敌寇占据;柳关、分盐、周老、新沟、东荆、余家埠等地方,又颇不平靖,要想实地了解地理环境,或征询地方人士与全县联保主任之意见,事实上不可能。笔者时在县府民政科工作,甫自恩施受训
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为生之表率,遴聘岂可不愼乎?」先生时常察看师生进德授业情况,潜移默化,品学兼进,顾其后之及门,多有达者,所在春风化雨之感,辄为先生颂。民初吾县敎育原不普及,先生有鉴于此,首先倡率大牛庄旧有南北段之士绅,从事努力之结果,终以获得属于大伊市立之名义,分于大牛庄南北段,创立竟成,求成两小学。嗣以为未足,先生又以德智体群美五育并重之意义,创办私立五育小学于西宋庄,后改为县立高楼河小学。凡此地方人文之进步,社会水准之提高,非由先生热心于敎育曷克臻此。地方自治淸廷鼎革
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三、血汗和眼泪的奔流建设新赣南,最重要的任务就是完成地方自治,建立工业化基础,过去一年半来的工作,就是照着这个目标前进。现在,首先让我们检讨一下过去所完成的工作:(甲)关于政治方面,奠定地方自治的基础,是中国政治进步的具体表现,也就是要把政权交给人民的准备工作,所以:1要人民能够自治、自爱,最重要的要和人民密切合作,一切合乎人民的要求,要了解人民的痛苦,这样才能眞正的去解除人民的痛苦。2要严格地监督政府。3要肃淸一切贪官汚吏和土豪劣绅。4要激发民众爱鄕
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筹组三民主义靑年团,组训民众,嗣党团合并,当选县党部常务委员,三十七年实施地方自治,当选县议会议长,造福鄕里治绩斐然。三十八年大陆军事逆转,随军转进舟山,三十九年来台,退役后转任南投县党部视导,四十三年出任南投县新丰国小校长,推行国民敎育启廸民智,曾获多次奖励,至民国五十一年退休。综观先生一生,忠党爱国,牺牲奉献,爱护鄕梓提掖后进,桃李甚众,忠厚传家,德泽绵长,宜乎享寿耄耋,讵竟天丧斯文,宁不哀哉!先生德配王夫人育二子四女,均受高等敎育,学有专长,长子轶群