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古今中外治国的大道,有「人治」与「法治」之说,并谓:「徒人不足以为政,徒法不能以自行。」二者如车的两轮,鸟有两翼,缺一不可。尤其在民主政治的时代,更须「贤能在位」、「法纪严明」,才能达到最好的境地;否则,滥竽充数,法纪荡然,国家与人民俱受其害。故治国者,均重用贤能,内不避亲,外不避仇,从未闻有限于本土化的地域观念。就按我们中国历代来说,在大一统的朝代中,无不首先延揽贤能之士以定国安民。就以春秋战国五霸七雄分治时期来说,也都是用人不分畛域,互争人材,所谓
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