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中华民国八十年是宪政改革的关键时刻，对中华民族而言，是危机也是转机，所谓危机，就是宪改如失败，则必对复兴基地带来扰攘不安，如顺利成功，一定对民主宪政带来光明远大的前程。现在是八十年底，由国民大会，立法院，监察院，所有在民国三十六年选出之国大代表、立法委员及监察委员均已退休，而由新选出之民意代表逐步承传民主宪政之推展，再出发，再创新，以缔造复兴基地经济奇蹟之外，再有政治奇蹟之出现，以赓续宪政发展，践履民主成长而壮实。为民族统一而奠定稳固之宏基。
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诸位代表先生：今天是中华民国行宪三十九周年纪念，而我们的宪法，历经千辛万苦，制定完成，恰好四十年了。虽因**全面叛乱，国家遭遇到非常危难，使宪法不能施行于全国，但我们在复兴基地坚决贯彻民主宪政，积极弘扬宪法精神，已使这一庄严伟大日子的光芒，普遍照耀了大陆。我们宪政建设的成果，来自 国父遗敎的正确指引、先总统 蒋公的英明领导、和全国同胞的精诚团结，尤其是 贵会全体代表先生对守宪护宪的勇毅忠忱和无私奉献，都将在我们建国里程上留下辉煌的史页。最近为适应未来发展
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我们为「巩固国权，保障民权，奠定社会安宁，增进人民福利」，民国三十五年十二月二十五日，制定「中华民国宪法」，并于民国三十六年一月一日公布，同年十二月二十五日施行，这是我国有史以来，国体和政体最大的变更，也是我国迈向民主宪政之途的开始。按宪法规定：「中华民国基于三民主义，为民有、民治、民享之民主共和国」。（第一条）「中华民国之主权属于国民全体。」（第二条）「国民大会依本宪法之规定，代表全国国民行使政权。」（第二十五条）有关国民大会部分之组织运用，以及闽籍
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引起紧张的一件事，是内政部长于十一月间在立法院指责「党外公职人员公共政策硏究会」为非法组织，更加以取缔，而党外某些相关人士对此曾有颇为激烈的反应。唯最近报纸报导，经多位学者的居间协调，「公政会」已决定改名，依法向内政部申请登记，且执政党也答允予以必要的支持。此的确是一大好消息。诚如总统在行宪纪念日所说的，在一个多元化的开放社会中，会出现不同的利益主张和不同的政策观点，毋宁乃是正常现象。祗要大家不闭塞保守也不走偏锋，相信必有助于维持社会的团结和谐和促进民主宪政
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爲了期望國家與社會有更多的進步，在去年歲末之前，「明天會更好」已成爲大家廣泛談論的主題。上期本刊，卽以「大家來共創造更好的明天」爲文相期勉，亦以大地春回，萬象更新，新年已屆，舊歲又臨，我們必須把握歷史的法則，與時代的要求，齊心協力，求心求變，珍惜今日的成果，開創明天的好景。誠以，我們在此復興基地——台、澎、金、馬的辛勤墾耘，雖給國家建設鋪好了踏入現代化的途徑。有如研究亞洲經濟問題極具權威地位的「遠東經濟評論」最近報導，中華民國去年實質經濟成長率百分之五點...
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一、前言美国为世界先进民主宪政国家，总统系国家元首、行政领袖、兼长联邦三军及各州国民兵之统帅，在宪法上、法律上及实际上均担负平时、战时或紧急危难时期安内攘外之国家安全责任，美国总统以三军统帅或依法或应州政府请求而出兵敉平国内动乱，或应外国政府请求或基于条约义务及为维护国家安全利益而出兵国外之史实早成定论，断非少数捷给之士煽情诡辩所可曲解。中华民国今日处境遭受危难冲激，虽坚持宪政，力行民主，但仍有人予智自，妄经释宪，曲解学理，无显国情而侈言「国家最重要价値
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的。我们有自己的生活环境，要走向民主宪政要走自己的路。杨日旭说，许多从事违法街头活动的人，常以美国的法律来为自己辩护，事实上以美国这一重视人权及自由的国家，联邦最高法院对美国宪法上的言论自由和集会自由都有判例明确说明，这些自由并非毫无限制的绝对权利。联邦最高法院曾说「最大的言论自由，也不保障任何人在戏院中有狂呼失火造成惊慌奔逃的自由」。又如「无论任何一个人怎么选择，他绝无不负责的言论或出版的绝对权利」。杨日旭说，联邦最高法院强调，宗敎自由并不包括「任何人有诈
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行政院長孫運璿近曾表示，「歷史之舵」已掌握在我們自己的手中，「勝利之鑰」亦已操在我們自己的手中。因此，他熱切期望海內海外、敵前敵後的同胞們，本着「國家至上、民族至上」的信念，朝向「**第一、勝利第一」的目標，同作「意志集中、力量集中」的努力。以自己的心力、血汗、勇氣，攜手邁進，爲歷史添寫光輝的新頁，爲國家開創美好的明天。這是九月二十三日，他在立法院第七十二會期開議時所作施政報告，就其有關世局演變、大陸情勢動盪、對外總體外交開展、國際力量强化及政治建設與經濟...
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的条件、适当的进程和培育方式，一味揠苗助长的结果，爱之反适足以害之」。△中央日报九月一日社论「为国取才荐贤，恢宏民主宪政」，指出「国民党以极其严谨的方式与态度，于众多参与提名的优秀党员中，精选出最适当，最优秀，亦最具热诚的志士才俊，来参加增额立法委员选擧，以为人民服务，为国家开创新运。相信全体选民必能本其智慧，以客观、理性、公正的立场，辨是非，别善恶，从而共同维护选擧的纯洁公正，奠立民主宪政的良好基础」。△联合报九月一日社论「国民党为国擧才为社会荐贤」，指出
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「政治必須是責任政治，向民衆負責，向國家負責，不是隨便發表聲明，就可以爲國爲民謀福利。國家是千秋大業，必須立萬世之基。我們無法容忍廢除中華民國憲法的任何政治意圖，我們更期望執政黨確實遵循憲法精神及條文，以贏得一千八百萬同胞的支持及認同。行有餘力，進而以中華民國憲法爲基礎，達到和平統一中國的目標。」這是安溪謝漢儒先生之公子「民權通訊社」社長謝正一在其「民權通訊」新聞稿中之所指出。他說：
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