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可以说,由资本主义起而推翻封建主义。中国自秦汉以后没有阶级观念,只有士、农、工、商四流品的观念。此四流品中,以士居首,士可以由地方荐举,或参加考试,预闻政事。秦汉以后的政府,变成了士人政府,士人只要中选,「朝为田家郞,暮入天子堂」。西方封建社会后期,工商兴起,资本家要监督政府税收支付,审核预算,而不是直接参政,那时的政府仍由贵族把持。这个审核机构,就是议会初型。其后因议会发达,处处和政府刁难,政府难以应付,乃由议会多数党起来组阁,成为今日之民主政治。在此之变
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