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一八七一年(同治十年),俄国乘我囘乱,强占伊犂,淸廷派吏部侍郞崇厚赴俄京圣彼得堡,直接与俄国政府交渉,崇厚生性怯懦,对国际情势及外交常识全不了解,会议中,俄方故意提出一些与崇厚使命无关的事,如勘界、赦叛、偿费、商务及添设俄领事等事,作为交换伊犂的条件。愚昧的崇厚,竟无争执的一一接受。结果于光緖五年八月十六日在黑海附近的利发第亚,签订了条约十八条。根据这个条约,虽然俄国将伊犂交还中国,但中国却把最重要的霍尔果斯河以西、何生达山以南及特克斯河上流两岸割与俄国
祖所留,明、淸两代共建了二百一十年的历史名国,为掩饰其刼盗行为把它给烧了,(兽兵行为及刼宝物见火烧圆明园一书),而据北京不走,要与满淸订立不平等条约。恭亲王奕诉年轻没有经验,不敢从事,英法联军威胁满淸,若不速订条约,即以南京太平天国洪秀全,代表中国与他们谈判,(见刘彦著中国近代外交史)淸廷在无可奈何下,乃请俄驻北京公使,伊戈纳提耶夫为调人,与英法订立北京条约,赔偿英法军费八百万两,割九龙给英国,准法国在我国购地建舍、及自由传敎,并准中国供给奴工,给法国殖民
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