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巡抚;又调湖北,先后为巡抚和湖广总督。光绪三十二年(一九〇六年)调至江苏,先为巡抚,后为两江总督兼盐政大臣。不仅总管江西、江苏、安徽三省的军政要务,更总管全国盐政。当时海岸日渐东移,淮盐生产大受影响,原盐滩先后作废,要随海岸东移铺筑新滩,原板浦盐场移至猴嘴东北;原中正盐场移至板艞东南……,而淮南各盐场因海岸远移,卤淡产降,到后来竟无法再生产,大大影响朝廷收入。端方深感捞头,可看淮北海岸东移后,沿海滩涂却日渐其大,遂欲扩大淮北盐滩以济淮南产盐之不足。在光绪
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