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一、引言时代日益进步,社会日益复杂,民众的问题及需求,往往需有一个大有为的政府来加以解决或满足,政府为社会大众提供各项必须的劳务及服务,须有足够的资源始克为功,这些资源除了一部分为政府本身所创造者外,大部分资源的获得,必须直接或间接由社会大众支付成本来共同负担。政府提供服务的种类愈多,品质愈高,社会大众所支付的成本必然相对地增加,在一个民主国家,民众借由选举、投票的方式开始认眞的考虑他们所支持的政府是否是一个有效率(Efficiency)、有效
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