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当民国六十一年,我写地方自治学的时候,曾在序言中说过:「我国在台湾省实施县市地方自治后,地方自治之活动,及其活动的法则,就是国民生活方式之一种,而大学毕业生,住在地方自治的区域内,衣于斯、食于斯、行于斯、学于斯,而竟不了解地方自治的活动法则,及地方自治的自由民主之政治制度,这是当前大学敎育的遗憾和悲哀,因此引起著者的感想,确认大专学校应当加强地方自治敎育」,这是我在十五年前,曾在留学生讲习班讲授地方自治,经测验后所得的感想,嗣后各大专院校,均增设地方
地方自治,发源于英国,历史悠久,因此有些学者称誉英国为「地方自治之家」,其源远流长,可以信征。美国地方自治,虽源自英国,但各州地方自治,制度纷陈,名目繁多,有些学者比喩美国为地方政制的扩大实验室,以其民族性进取,富有创新之实验精神,而踵事增华,实有后来居上之势,两国民主政治,异常发达,人民充分享有民权的自由生活,自不待言,然亦各有缺失,并非白璧无瑕,法国为一中央集权之典型国家,故对于地方自治,监督极严,惟中央政制之运行,颇富有民主自由之色彩,因之,有些
湾省各县市实施地方自治贡献之心力亦于此可见。其次是关于选举制度,这虽不是新课题,但宪法未公布时,各项选举都是采间接选举制,宪法公布后,依据宪法一三九条规定,除宪法别有规定外,其他选举均应以普通、平等、直接及无记名投票之方法行之。台湾省各县市实施自治,各项公职人员之选举,宪法并无特别规定,即当照上项规定,采用普通、平等、直接及无记名之方法办理选举,如何办理?无陈轨可循,一切均要新规定。诸凡选举人、候选人资格之取得?如何划分选举区?如何分设投开票所?乃至人民如何投票
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