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靳辅奏清康熙帝,批淮在苏北、山东、河南等地征集民工十二万人,清政府考虑到财力不足等原因,没有批准。为了提高工作效率,靳辅提出用工改革制度。在改革中,运输工具改革就显得尤为重要。靳辅分析:用肩挑扒河运土,工效较低。为此他搞了一个试验,改用驴䭾牛拉,经过试验,固然节省劳力,但牛驴要人管理,开支增大则不太经济了。靳辅了解到,山东有一种「侉车」(独轮车),若用于运土必将大大提高工效。他算计一下,一辆侉车,配两名民夫(一推一拉),可运土二五〇公斤,相当于五名民夫肩挑
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