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选瑶目以定赏罚」;三「禁游棍以安生业」;四「勤访察以知情伪」;五「收火器以严禁令」;六「兴义塾以化气质」。这种鎭压与怀柔相结合的方针被清廷采纳并付诸实施。道光十三年(一八三三),祁调任广东巡抚。上任后他首先根治水患,借藩库款及请劝绅商捐备经费,加固河堤,修复农田,疏通河流航道,保证人民的根本利益。时値鸦片战争前夕,祁为抵御英军入侵,筹备海防,他亲自督工备料,将虎门附近的十三座炮台重新改建,加高加厚,增设侧面炮口;重新铸造火炮,亲自检查新炮点燃;还协助关天培
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