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五•滃洲县政治设施沿革概况（七）滃洲县地方自治之基层组织我国地方自治实行法：「确定县为地方自治单位，而鄕鎭为县的基层单位，保或村街为鄕鎭的细胞组织，鄕鎭之划分以六保至十五保为原则，并应顾及历史关系及自然条件。」但滃洲县系集岛成治，地理环境与大陆各县不同，似乎比较复杂，故鄕鎭划分更不得不采取比较弹性的原则。滃洲县各鄕鎭划编，起源于民国十九年二月岱山设立区公所之时，首任区指导员系本县兰秀鄕人士厉雪帆先生，以本县人主持区政，轻车熟路，自然比较方便。民国
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四、县属列岛地理形势十、滃洲县辖全境的列岛滃洲是个新兴的县治，地理环境特殊，平时交通往还，须涉重洋，在昔海运未开时，向不为人所重视，因此地理性详细记载文书，至今尚不多见。上面各篇所述各鄕鎭辖岛形势，亦仅属一般性概略，确切详细的地理形势，必须逐岛测量，起码亦应实地勘察。旅台各同鄕中，虽大多生长于故士，但因生活所限，研究鄕土地理形势的人士，可谓绝无仅有。我在蒐集资料之先，亦曾尽量向各鄕多方咨询，虽一鳞半爪，亦视若拱璧，更以个人平时耳濡目染所得，凭记忆所及
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五、滃洲县政治设施及其沿革槪况㈠、槪述滃洲县辖区各岛，孤悬海外，在昔海运未开之时，认为溺水千里惟飞仙可渡」。向被忽视，宋元之世，昌国县虽有蓬莱鄕建置，计都划岙，但仍以穷山恶水视之，听其自然发展。迨至明淸之间，由于生齿日繁，地方政府，才稍加注意，却又迭遭海宼侵扰，几经内徙，又形成废地。及至海运既开，海外岛屿地位日见重要，始从事展复。后又经人民屡次报升，政府以赋课所系、才渐加重视。但专制政治设官治民，官吏为皇家做事，其政治目的，亦在确保皇家万里江山，虽其间
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马鸾等岛而与小朐隔海相望，南与大朐山仅一水之隔，西南则与岱山附属各岛遥遥相对；介寨子山，与大鱼山并峙；西北辖大小三塘，双连、立人、大小靑山、塘脑……等岛，而扼钱塘江口外之要冲，北领圣姑遥控江苏南汇嘴，并与小洋山为隣；东北扼长江出口之要冲，隔界与大戢山对峙。本岛东起东山嘴，西至大梅山嘴，约七华里强，南起南山嘴，北至小梅山，六华里半；全岛面积约四十平方里有奇。其地东西北三面环山，而平原居中，地势之佳，冠于滃洲附属各岛。惜平原面积不大，南面仁记岙——俗称大岙
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四、县属列岛地理形势十、滃洲县属辖境之港湾蛟门礁石灯塔及船埠各岛屿间之礁石蛟门和港湾灯塔，其利害祸福，直接有关于岛民生活及航海者之安全。礁石或蛰伏于海底，或隐没于水中，蚊门则大都两岛对峙而形成，或雄峙于港口，或矗立于水域。凡有礁石隐没在水底或当门之处，必潮汎迂回，水流湍急，航行者必须熟谙礁石之位置，进出过门之水法，则履险如夷，快速平稳；否则，一不小心，大则伤船害人，小则折损囘航，险阻环生，难免破财伤生。故俗有「斗米到上海，石米过朐港」之谚。这是说，驾驶
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四县属列岛地理形势四、滃州县辖境重要船埠船埠码头为水陆交通之枢纽，悬岛交通，全赖船舶，而船舶往来，必赖船埠码头，以为靠岸停泊之处，但海岛船埠，与大陆码头，略有不同，因悬岛四面环海，凡有住户的岙门，皆有船埠，以利上落，此种船埠大都利用涂滩和礁石，形势天然，进出方便，如一一列擧似嫌细碎，且事非必要，惟其间几个大岛，政治商业绾领附岛，内外交通，往来频繁，且辐射各大都市及辖属各岛，故其埠头建设，比较完整，近代交通发达，有些埠头，为适应时代需要亦建有专用码头及现代
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澈底推行地方自治，重建滃洲，复兴华东，凡此皆有赖于地方士绅、及政府主官，统力合作，详加硏究擘划者也。九、黄龙鄕黄龙山地处本县东境边缘，适当江浙两省分界线上，其辖境包括朐山东北之上川山起，至黄龙本山止，似较合理。自朐山向东北经小朐，越黄泽港为上川山，上川偏南为江南山、馒头山，江南偏东为下川山，下川之东为柴山，从柴山过白蹟门为白蹟山、鹰窼山，白蹟之东为大小平边山，从平边山越门山向东为南鼎新山，鼎新之东为黄龙山。自西北上川山至东南黄龙山止，成一列系，横亘起伏
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