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二十二年岱山改设区署后，始正式邀请地方士绅重划鄕鎭辖区，开始编组保甲，遴选鄕鎭保甲长，成立鄕鎭公所，设置有给办事贡，自那时起，地方自治才有行政实质。新县制颁布后，地方自治基层组织均取得法人地位，其制度益增具体化。滃洲县成立后，为加强地方自治之推行，除鄕鎭细胞组织仍采用保甲制外，将各鄕鎭编组，重新勘察，依其自然条件，重新调整为二鎭十二鄕，兹为易于参考计列表于下：（八）滃洲县地方自治基层组织概况表右表所列各鄕鎭，编组上户口较多的，以东沙鎭为最，辖区面积较大的以岱中鄕为首
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开始宣传党义，实施党化敎育，学生领受，民众悦服。而校内少数敎员，具有特殊作用，从中阻挠，别公坚决主持，不为所动，结果驱逐反动分子，委杨君以全权。幷将穆河[2]两岸五鄕鎭，划为鄕师实验区。校内各班学生，亦按保甲制度编为鄕鎭，当时称为忠孝鄕、仁爱鄕、信义鄕、和平鄕、礼化鎭，盖即五班学生，课余分任民间实际工作。各村民众夜校四十余处，由鄕师学生轮流授课，区公所设有诉讼调解处，亦由学生充任调解委员，求学与服务，同时幷进，不数月而学校社会化，社会敎育化矣。二十三年元旦
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宽阔，室宇亦多朽败。闻系淸初岳襄勤公钟琪赐第收回后所改建。宣统元年，又请将盐茶道改为盐运使，仍兼管茶务。计岸官运盐局成立时，本以盐茶道为总办，改设盐运使后，幷滇黔官运盐局亦由运使充总办。盐茶道养廉银三千两，改运使后仍此数。川省在未办警察之先，省城只有保甲局。初以成绵道为总办，继又改以候补道员充任，委一知府充提调。分东西南北四门四区，每门设一分局，委州县一员充正委。每门又设副委三四人，以佐贰杂职充之，各于区内分段管理。此外成都华阳两县，设有街班，以差役充之。城
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廿五、记洞庭东山一只虎沈阳事变，东北沦陷以后，吾政府为积极准备民族战争，除整军整武以外，更积极从事于全民总动员的准备工作：举凡币制的改革、铁道和公路网的整修、国防军事工程的布建、励行禁烟禁毒和保甲制度、发起新生活及国民经济建设两大运动，五、六年间，便把民生凋蔽、社会贫困，四分五裂的国家，激励得仕气如虹，万众一心，誓灭朝日。民国二十四、五年间，陈果夫先生主持江苏省政，以疏导黄、淮，禁绝烟毒，剿除土匪，编组保甲四大要政为重心，雷厉风行，执法如山，吸鸦片烟者勒
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此次召集全省专员会议，关于本省施政纲要之推行，应已讨论周详，决定程序。今后事业之方针已定，，工作之途径已明，务须奋发精神，扫除胆徇，打破障碍，举步迈进。始能日起有功，蔚成新治。当前最为急切基本之事，中正已迭次手令贺祕书长，分别指示办法，加紧筹办，在此次会议中，想已扼要宣达。兹再酌皋要点，藉代面训：㈠厉行禁绝烟毒，必须遵照中正颁发手令，如限完成。㈡整理各县财政，剔除中饱，救民节用，此为关键。㈢切实整顿保甲组织，剿除各地匪患，以安民生，而利建设。㈣推进
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关系，而能大义灭亲，以及杜先生，不畏权势，断然处之，均为地方人士，歌颂不已；类此上述人士甚多，不过程度不同耳；此一时期，堪称权绅鼎盛时代。㈡民国廿二年，实施保甲制，将原有之十区，改以数目字命名，自城中区起，改称第一区，然后顺序，将东一区、东二区、南一区、南二区、南三区、西一区、西二区，直至北一区、北二区为第十区；区以下，改为联保，多数保衞团，改称联保办公处，区称区公所，由县财政支付经费，联保则由地方筹措，区公所为县与联保之呈转机关，许多绅士，不愿屈居于区长
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积弊良药。美现时各县地方基层保甲人员，弊病丛生，使民众怨望，政令废弛，皆由不良风气之未除。上级督导不力，任保甲长者多数皆无素养，无根柢，其出任斯职，惟以便其私图，以致养成假公济私，公报私仇，及恃势欺凌勒索穷困种种恶习，自治制度乃适贻害于民。吾人此后必须仰体国父革命遗训，力矢大公无私之精神，督率必须严明，劝导必须恳至，将此腐恶颓风，加以澈底之摧廓。明兹大公之义，更当就下述各点，切实努力：第一选贤与能，集中力量，，实为开展地方自治之要诀。盖鄕鎭组织原极简单，而
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