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严峻现实黄河久迁,使淮河入海处发生了历史性变化:从淤长变为蚀退已成为不可抗拒的自然规律。由于失去大量泥沙的投入,海浪直接卷带已沉积的沙滩,使海岸步步后退。近半个世纪的风风雨雨,毁掉了堤外大片滩涂,宋公堤全线暴露在海浪面前,不少地方只有几十米远,经受着直接冲击,一遇大潮和暴雨,就有决堤危险。沿海人民正经受着发展和生存的双重考验。尤其是近两年来,黄海掀起了一股捕捞狂潮,经常有上千条船、上万片网具拥塞在几条狭窄的港口,一批批违章建筑破坏了防海设施,危及海堤的安全。而
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