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德王,仰其鼻息,故德王益无忌惮,公然要求政府,欲组织三盟联合政府,实行脱离中央范围。我政府亦灼知其奸,恐严行拒绝,反速其向外,因斟酌情形,制定方案,以事覊糜。派内政部长黄绍竑及蒙藏委员会副委长赵丕廉巡视蒙旗,相机处理。讵黄、赵二十二年十一月十日抵百灵庙后,云、德即提出「内蒙自治方案」,对中央所拟毫无表示,磋商至再,终无结果。旋又由蒙方吴鹤龄提出调停方案十一条,要求更为苛刻。黄、赵难以接受,退回云、德、吴之方案,欲即返绥。云王坚留,云、德又提出变通办法,欲
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