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淮盐生产总额百分之八强而已,可谓微不足道。江苏省之盐税,连正税及各项杂税计之,计淮北各区。每年约六十万两,淮南各区,二百万两以上,两项合计,盖在二百六十万两以外,而他省课于淮盐之各税,则犹未计及。两淮盐务之分配制度,颇为复杂,除淮北盐之三万六千引,迳由官方运至鎭江上游扬子江北岸十二圩之官仓,由包征包解之盐商,运销江苏之数县,幷供淮北各县及皖北与河南东部之用外。凡淮南之产盐,均由引商运至十二圩存储,以待分配。产盐各区域,例有盐官驻紥,盐商之一种,先照官价向产户
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在《万历传》一书中写道:「福王除奏讨养赡地之外,还向皇上奏讨长江自江都至太平沿岸荻洲杂税,以及四川盐井、榷茶银,归其征收。其中最为厉害的是奏讨淮盐三千引,在洛阳等地开店出售,中州原来食用河东盐,一律改食淮盐,并且颁布禁令:非福王府出售的淮盐不得买卖。不仅食盐之利尽入福王府,而且河东盐引遭到遏止,边防军的军饷由此而短缺。」这段历史史家注意到了,文学家也注意到了。姚雪垠在长篇历史小说《李自成》中就借牛金星之口说出了淮盐这段痛史。作为国家财政命脉的淮盐,到了腐败的封建
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盐,是人类生存不可或缺的物质。淮盐的诞生,已有几千年的历史。早在原始社会,炎帝神农氏属下的淮夷部落首领风沙氏,从野生糜鹿舔食海滩上盐碱疤得到启发,首倡用海水晒盐(后发展为用火煎海水为盐)以后,两淮就成了淮盐主产区。淮北为晒盐,色微黄多杂质,淮南为煎盐,色质白少杂质。淮盐产量占全国盐产量的五分之二(元朝),淮盐税收占全国税收总额的56%(清顺治10年)至64%(清康熙3年)。因此,历代封建王朝都十分重视淮盐产、运、销、管理,在户部下面,设盐运使司、盐场提举
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至清乾隆年间,原驻淮安管辖淮北板浦、中正、临兴三个盐场的淮安盐运公司衙门迁驻板浦,更名为海州盐运公司,使板浦逐步发展成为苏北三大盐运内港码头之一。不少盐商也云集板浦,经营淮北盐业生产运销。接着两淮盐运使公署也由杨州迁驻板浦,使板浦成为有名的两淮「盐都」,盐务机关林立,如两淮盐运使公署、淮北盐务稽核分所、建坨委员会、济南场七公司驻朐办事处、湘鄂赣皖四岸公所等等。灌云县治也设于板浦。「中国」、「中央」、「交通」、「上海」、「江苏」等银行也先后在板浦开业。由于
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从此淮盐固名扬遐迩,也为中国的盐业发展奠下稳健的基础。清康熙年间,板浦设置海关监督,道光时,两江总督加太子少保的陶澍首先在板浦埸进行全国盐政改革试点,大力整顿鹾纲,扫除积弊,启用良法,改去纲盐行票盐,以致国课充足,民生乐利。不独为板浦带来空前繁荣,也促使板浦成为淮北盐都。民国时期,两淮盐运使缪秋杰,在板浦大力整顿盐政,泽被淮鹾,功绩卓著。一般认为「淮北盐都」指的是盐城,其实是我们海属的「板浦鎭」,因为在当时的板浦即拥有八十一个中小盐埸,直到日寇入侵前,尚有
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深悉专商引岸之弊害,故孕育著改革盐务的思想,在他所著的《张季子说盐》中说:「法不坏、政之垄,我国今日不唯盐,而盐其一也。」他力主废除专商垄断销岸。他执政两淮盐政总理时,曾发表《就场征税废止引岸宣言》,就遭到淮商抵制,未能实现,可见改革之不易。