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抗战时期,福建先成立临时省参议会,继之各县亦成立临时参议会均为过渡之民意机关。惟厦门市为日本军占据七年之久,市政府侨置于漳州,故无从设立议会。迨民国三十四年六月为配合盟军反攻,省政府主席刘建緖,考虑再三,最后乃以省府委员黄天爵兼任厦门市长。黄抵漳部署,不久日本投降,接收后计画设立临时参议会,网罗各界人才,报请省府圈定临时市参议员三十六名,是冬又普选正式参议员,玆将两届市参议员名单汇志如左:㈠临时市参议员:陈烈甫 严熖 吴雅纯 庄金章 周氷心 王连元 李禧
有二十六个选定的县市,可以完成地方自治各项标准,并提前成立正式参议会。不意以各县的努力,竟不问自治条件是否已完成,争先恐后的办理选擧,截至三十四年底,成立参议会者,共达一百零四县之多。到了最近,全省一百四十四县市局中,已有一百三十四县市局正式成立参议会。此为四川推行地方自治最好的表现,希望从此发扬民意,集中民力,完成地方建设,实行自治,促进民主宪政的早日实现。各县市参议员的品质,张氏根据成都等九十五县市的表报,提出如下分析统计。这九十五县市的四千五百三十二
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